博观而约取 厚积而薄发 慈溪检验检疫局打造出口家电质量安全示范区
慈溪地处东海之滨、杭州湾之畔，早在10多年前就已成为中国家电生产、出口的三大之一，家电产业更早已成为该市的第一大出口产业。去年11月27日，慈溪出口家电质量安全示范区（以下简称“慈溪出口家电示范区”）顺利通过国家级现场考核；今年2月11日，在全国进出口商品检验监管工作电话电视会议上，国家质检总局巡视员宋秀顺正式宣布授予慈溪出口家电示范区国家级出口工业产品质量安全示范区称号。
推动地方牵头
“质量、安全、示范”新导向
为改变慈溪出口家电生产企业多而不大、大而不强的现状，加快辖区优质出口家电产品生产企业的通关速度，提升出口家电产品的品牌和档次，推动全市家电产业的转型升级。2013年初，时任慈溪检验检疫局局长徐云华向慈溪市的主要负责人汇报了关于创建“慈溪市出口家电质量安全示范区”的设想和具体方案，希望由地方牵头，“质量、安全、示范”新导向，通过加大政策支持力度，加强慈溪局、地方各职能部门和行业协会分工协作，引导考核入区企业自立自强，提升慈溪出口家电产品的质量安全和品牌效应，引领出口家电产业的转型升级。该设想和方案得到了市领导的高度重视和充分肯定。
随即，慈溪市人民和慈溪检验检疫局签署了合作备忘录，慈溪市迅速成立了由分管副市长为组长，市办公室、检验检疫局、市招商局为副组长，市财政局、经信局、科技局、质监局、市家电联合会为单位的领导小组，指导、监督示范区建设工作。
同时，示范区领导小组还搭建了由地方、地方相关职能部门、检验检疫和市家电联合会共同参与的质量共治平台，举办本土家电展会、参与世界知名展会为媒介的公共展示服务平台，以两个国家级重点检测实验室为核心的公共检测服务平台，以发布技术性贸易措施最新通报为主的公共信息服务平台，以及为企业人员培训专业人员为目标的公共培训服务平台等五大平台功能的公共综合服务平台，服务辖区出口家电生产企业。
加强职能部门联动
构建“快放、善管、能治”新常态
随着全球采购和经济一体化进程的日益加快，进出口企业和国外消费者对货物通关速度和产品质量安全的关注度也随之上升。针对这一现状，慈溪局局长张忠义在2014年初争创国家级示范区之际，多次该局相关部门要从市场的角度出发，创新对示范区的日常监督管理。一方面要充分发挥市场的决定性作用，促进贸易便利化；另一方面要完善示范区企业的各项监督管理制度，确保出口家电产品的质量和安全。经过和示范区各单位的联系沟通，最终，示范区确立了“快放、善管、能治”的日常监管新常态机制。
针对示范区企业的出口放行，慈溪局全部实行信用监管模式，并出台了无纸化、绿色通道、协议检验产品、自主监装等8条优惠便利措施，便利出口示范区企业快速通关。
针对示范区企业的出口管理，慈溪局联合示范区各单位，通过举行联席会议和开展部门联合检查，引导和规范企业有序生产和出口；同时，大大减少了各类检查对企业日常生产经营所带来的干扰和影响。
针对示范区企业的后续治理，慈溪局联合示范区各单位，充分发挥各自技术、信息等领域的特点和优势，对示范区企业开展各类业务知识培训，开展联合检查发现问题的后期综合治理和前期预防服务工作。
引导出口企业自强
追逐“质量、品牌、创新”新梦想
两年来，由于劳动力紧缺、制造成本上升等因素影响，慈溪家电产业依靠低成本、低价格、低利润的“三低”贴牌出口模式受到了极大的冲击，稍有不慎，就受到国外反倾销调查和通报退货。为此，慈溪局在示范区建设期间，充分注重引导入区企业在制度、品牌和技术3方面进行提升，发挥示范区的示范引领作用。
两年来，示范区入区企业全部建立了质量安全控制制度、质量责任追溯制度和产品质量备案制度，形成较为健全和完善的示范区质量安全管理体系。同时，示范区企业还建立了出口产品风险管理体系，形成了企业自检自控和工作小组核查监督的示范区二级产品风险管理体系。从去年年初以来，月立、华裕和卓力等7家示范区企业便带头建立了《缺陷产品主动召回制度》。示范区成立至今，区内未发生群体性的质量问题和安全事件。
在技术提升方面，示范区先后有5家企业作为组长单位制修订国家标准14项，两家企业作为组长单位制修订行业标准9项，9家企业参与11项国家标准制修订，5家企业参与10项行业标准制修订，一家企业提交一项国际标准（IEC 60335-2-31）修订方案并进入CDV阶段。
博观而约取，厚积而薄发。2014年，慈溪市共出口各类家电产品33.1亿美元，同比增长了6.7%。其中，示范区77家企业的出口总额为17.07亿美元，占总量的51.87%，同比增加了2.8%。慈溪出口家电质量安全示范区，正以澎湃的动力，引领慈溪市出口家电产业的转型升级！(戴 军 黄伟群)