山东聊城市检察机关加强派驻公安检察公室
网聊城6月5日电(记者 卢金增 通讯员 王凯忠 徐宜亮 来峰)自2015年5月,聊城市检察机关率先在该省成立派驻公安侦查监督检察公室以来,已近两年。
而实际上,像“小王”一样进驻公安“上班”的,聊城市检察机关现有40名,他们作为公安中特殊的一员,通过24个派驻公安检察公室,实现了对全市142个公安刑事侦查活动监督的全覆盖。
“上班”三件事:查阅台账、商讨案情、释法。虽然一周也就来这里一天,但工作量却不见的少到哪去。忙忙碌碌中,“小王”更多的感受是充实和效率。
与往常不同,检察官驻所摆脱了以往侦查监督工作被动受案的局面——更确切的说,“小王”实际上就是检察机关法律监督工作的一个扎根基层的触角。
在为“小王”专设的检察公室,从墙上悬挂的工作细则可以清楚地看到:驻所检察官可以接受办案直接咨询,可以阅卷、听取案情……“小王”的“清单”有十余项。
早上 8时45 分,“小王”正在查询该所上周受理案件情况,东鲁小张就急急的抱着一本卷来找:就上周一起故意案的取证方向进行咨询… …9时30分,不到一个小时,“问题”迎刃而解。
“小王”告诉笔者,通过驻所,在介入侦查的时间点上更提前了、跟办案交流更便捷了!这要在往常,只有在发生重大疑难案件时检察机关才会提前介入侦查,这对实践中一些看似简单而取证不及时容易造成缺失、贻误战机的轻刑案件往往有出乎意料的效果。“常态化”建设是“小王”实现这种紧密配合的。
两年来,聊城市检察机关与公安机关先后建立了刑事案件信息共享、引导侦查取证、轻案件办理等机制,驻所检察官可以随时查阅办理的行政、刑事案件,可以对拟报捕的案件进行……
配合的密切带来的是效率提升,截止目前,全市检察机关侦查监督部门共提前介入侦查案件76件,共商案件57件,召开联席会议10余次。
刑事侦查监督如何实现“接地气”的目标要求,这一直以来困惑着“小王”和她的同事们!因为只有做到监督“接地气”,才能真正实现敢于监督于监督的检察初心。
—“接地气”体现在监督的更靠前了。全市24 个派驻公安检察公室均设在各县市区主城区、城乡结合部、刑事案件高发区等,实现了对全市142个刑事侦查活动监督的全覆盖。
“接地气”体现在监督的方式更直接了。与派驻公安检察公室的成立同步,各县市区先后制定了《检察机关与公安刑事案件信息互通制度》,有效解决了监督线索来源不畅、信息滞后的瓶颈。
“接地气”体现在监督的更亲民了。“小王”告诉笔者,这两年来,与案件当事人打交道的次数明显增多,原来当事人与她就好像隔着一道看不见的“墙”,派驻公安检察公室的成立实际上是架在她与百姓心中的一座桥。
司法规范化不仅是检察机关“三项建设”的核心内容,同时它也是让人民群众在每一起案件中感受到公平的根本。
2015年4 月,聊城市检察院与市中级法院、市公安局联合制定《关于办理轻案件有关问题的意见》,建立了赔偿金提存制度。根据该意见,驻所检察官可以联合和基层组织共同对情节较轻的轻案件开展释法工作,引导当事人,促进社会矛盾化解。
在“小王”驻所办公桌上,有一份全市检察机关《对公安刑事侦查活动监督试点工作开展情况的通报》,其中有两组数据引起了笔者的关注:
——两年来,全市检察机关联合公安机关举办侦查业务培训班、研讨会20 余次,受教育人数达500余人,提高了的意识和办案水平,促进了规范执法、严格执法。
数字的背后是派驻公安检察官扎根基层的成绩单,但更多体现的是公安执法规范化程度的提升和办案质量的可喜改观。
推荐：